Право об иностранцах и убежище в Австрии: главные изменения 2026 года
По состоянию на 24 октября 2026 · Шахбаз Джалали, бюро переводов и консультации по вопросам взаимодействия с ведомствами
В 2026 году в Австрии проходит крупнейшая за последние примерно 20 лет реформа законодательства об иностранцах и убежище. В этой статье кратко изложено, что изменилось и на что сейчас нужно обратить внимание заинтересованным лицам.
1. Закон об адаптации к Пакту о миграции и убежище (AMPAG) – действует с 12 июня 2026 года
С принятием AMPAG (BGBl. I № 39/2026) австрийское право было приведено в соответствие с Пактом ЕС о миграции и убежище:
- Новая терминология: «заявитель» вместо «просителя убежища», «статус беженца» вместо «статуса лица, получившего убежище».
- Предварительная проверка (скрининг) на внешней границе: установление личности, биометрические данные, проверка безопасности, предварительная оценка состояния здоровья и уязвимости. Национальная процедура допуска отменяется.
- Ускоренная процедура (в том числе для заявителей из стран с уровнем признания до 20 %): решение в течение 3 вместо 6 месяцев, срок обжалования 10 дней вместо 4 недель.
- Задержание: расширенные возможности, например при отказе от сотрудничества или в пограничной процедуре; необходимы риск побега и соразмерность, приоритет имеют более мягкие меры.
- Правовая информация вместо правовой консультации в BFA (групповые встречи, BBU GmbH). В Федеральном административном суде по ходатайству по-прежнему доступны бесплатные правовая консультация и представительство.
- Новый вид на жительство по основаниям ст. 2 или 3 ЕКПЧ для лиц, которых нельзя выслать, но которым не предоставляется субсидиарная защита.
- Особые потребности уязвимых лиц учитываются на всех этапах процедуры; Омбудсмен контролирует соблюдение основных прав в пограничных процедурах (аэропорт Вена-Швехат).
2. Воссоединение семьи: система квот
Поправкой к Закону о поселении и пребывании (NAG, BGBl. I № 81/2026) воссоединение семьи с лицами, получившими защиту, переносится из права об убежище в право о поселении и регулируется системой квот (§ 46a NAG; компетентен BFA).
- Прежнее воссоединение семьи по § 35 AsylG прекратило существование с 12 июня 2026 года.
- Срочное постановление о приостановлении воссоединения семьи утратило силу в начале июля 2026 года; находящиеся в производстве дела приостановлены до вступления в силу квотного регулирования.
- Квоты устанавливаются в Положении о поселении совместно с землями. По состоянию на начало июля 2026 года переговоры ещё не начались.
- Эксперты считают квоту несовместимой с Директивой ЕС о воссоединении семьи.
3. Карта «Красно-бело-красная»
- Высококвалифицированные лица с «визой для поиска работы» могут ожидать решения по карте «Красно-бело-красная» в Австрии.
- Согласно правовой информационной системе, изменённые редакции § 41 NAG и § 20d AuslBG действуют с 7 августа 2026 года.
4. Несопровождаемые несовершеннолетние
Опека теперь в силу закона возлагается на орган по делам детей и молодёжи в течение 15 дней и без предварительного судебного производства об опеке. При сомнениях в возрасте решает суд; до этого лицо, как правило, считается несовершеннолетним.
5. Высылка осуждённых иностранцев
14 октября 2026 года Национальный совет принял поправку к Закону об исполнении наказаний. С 1 ноября 2026 года иностранные осуждённые могут быть высланы непосредственно из тюрьмы после отбытия минимального срока, в том числе против их воли. Исключены сексуальные преступления, тяжкие насильственные преступления и террористические преступления. При наказании в виде лишения свободы до 2 лет начало отбывания может быть отсрочено для завершения профессионального обучения.
6. Гражданство
AMPAG изменил и ряд положений Закона о гражданстве. Объявлена более масштабная реформа (более строгие требования к знанию немецкого языка и ценностей); принятого закона о реформе пока найти не удалось.
Что следует делать заинтересованным лицам
- Точно соблюдайте сроки – особенно 10-дневный срок обжалования в ускоренной процедуре.
- Читайте решения и повестки полностью и переводите их.
- Серьёзно относитесь к обязанности сотрудничать: отказ от сотрудничества может повлечь задержание.
- Перед подачей заявления о воссоединении семьи уточните актуальное состояние квоты.
Примечание: общая информация, не является юридической консультацией.