Prawo o cudzoziemcach i azylu w Austrii: najważniejsze zmiany w 2026 roku
Stan na: 24 października 2026 · Shahbaz Jalali, biuro tłumaczeń i doradztwo w kontaktach z urzędami
Rok 2026 przynosi największą od około 20 lat reformę austriackiego prawa o cudzoziemcach i azylu. Ten artykuł podsumowuje, co się zmieniło i na co powinny teraz zwrócić uwagę osoby, których to dotyczy.
1. Ustawa dostosowująca do Paktu o migracji i azylu (AMPAG) – obowiązuje od 12 czerwca 2026 r.
Ustawą AMPAG (BGBl. I nr 39/2026) dostosowano prawo austriackie do unijnego Paktu o migracji i azylu:
- Nowa terminologia: „wnioskodawca” zamiast „osoba ubiegająca się o azyl”, „status uchodźcy” zamiast „status osoby uprawnionej do azylu”.
- Kontrola przesiewowa (screening) na granicy zewnętrznej: ustalenie tożsamości, dane biometryczne, kontrola bezpieczeństwa oraz wstępna ocena stanu zdrowia i szczególnej wrażliwości. Krajowe postępowanie o dopuszczenie zostaje zniesione.
- Postępowanie przyspieszone (m.in. dla wnioskodawców z państw o wskaźniku uznawalności do 20 %): decyzja w ciągu 3 zamiast 6 miesięcy, termin na odwołanie 10 dni zamiast 4 tygodni.
- Detencja: szersze możliwości, np. w razie braku współpracy lub w postępowaniu granicznym; wymagane są ryzyko ucieczki i proporcjonalność, pierwszeństwo mają łagodniejsze środki.
- Informacja prawna zamiast porady prawnej przed BFA (spotkania grupowe, BBU GmbH). Przed Federalnym Sądem Administracyjnym na wniosek nadal przysługuje bezpłatna porada prawna i reprezentacja.
- Nowy tytuł pobytowy ze względu na art. 2 lub 3 EKPC dla osób, których nie można wydalić, ale które nie otrzymują ochrony uzupełniającej.
- Szczególne potrzeby osób wrażliwych uwzględnia się na wszystkich etapach postępowania; austriacki rzecznik praw obywatelskich nadzoruje przestrzeganie praw podstawowych w postępowaniach granicznych (lotnisko Wiedeń-Schwechat).
2. Łączenie rodzin: system kwot
Nowelizacją ustawy o osiedlaniu się i pobycie (NAG, BGBl. I nr 81/2026) łączenie rodzin z osobami objętymi ochroną zostaje przeniesione z prawa azylowego do prawa osiedlenia i jest regulowane systemem kwot (§ 46a NAG; właściwy jest BFA).
- Dotychczasowe łączenie rodzin na podstawie § 35 AsylG przestało istnieć z dniem 12 czerwca 2026 r.
- Rozporządzenie nadzwyczajne wstrzymujące łączenie rodzin wygasło na początku lipca 2026 r.; toczące się postępowania są zawieszone do czasu wejścia w życie regulacji kwotowej.
- Kwoty ustala się w rozporządzeniu o osiedlaniu się wspólnie z krajami związkowymi. Na początku lipca 2026 r. negocjacje jeszcze się nie rozpoczęły.
- Eksperci uważają kwotę za niezgodną z unijną dyrektywą o łączeniu rodzin.
3. Karta Czerwono-Biało-Czerwona
- Osoby wysoko wykwalifikowane z „wizą dla poszukujących pracy” mogą oczekiwać na zakończenie postępowania o Kartę Czerwono-Biało-Czerwoną w Austrii.
- Według Systemu Informacji Prawnej zmienione brzmienie § 41 NAG i § 20d AuslBG obowiązuje od 7 sierpnia 2026 r.
4. Małoletni bez opieki
Pieczę nad małoletnim sprawuje odtąd z mocy prawa organ pomocy dzieciom i młodzieży, w ciągu 15 dni i bez wcześniejszego postępowania opiekuńczego. W razie wątpliwości co do wieku rozstrzyga sąd; do tego czasu co do zasady przyjmuje się niepełnoletność.
5. Wydalanie skazanych cudzoziemców
W dniu 14 października 2026 r. Rada Narodowa uchwaliła nowelizację ustawy o wykonywaniu kar. Od 1 listopada 2026 r. skazani cudzoziemcy mogą zostać wydaleni bezpośrednio z zakładu karnego po odbyciu minimalnej kary, także wbrew swojej woli. Wyłączone są przestępstwa seksualne, ciężkie przestępstwa z użyciem przemocy i przestępstwa o charakterze terrorystycznym. Przy karze pozbawienia wolności do 2 lat rozpoczęcie jej odbywania można odroczyć w celu ukończenia szkolenia zawodowego.
6. Obywatelstwo
AMPAG zmienił także przepisy ustawy o obywatelstwie. Zapowiedziano większą reformę (surowsze wymagania dotyczące języka niemieckiego i wartości); uchwalonej ustawy reformującej dotąd nie znaleziono.
Co powinny teraz zrobić osoby, których to dotyczy
- Dokładnie przestrzegaj terminów – zwłaszcza 10-dniowego terminu na odwołanie w postępowaniu przyspieszonym.
- Czytaj decyzje i wezwania w całości i zlecaj ich tłumaczenie.
- Poważnie traktuj obowiązki współpracy: brak współpracy może skutkować detencją.
- Przed wnioskiem o łączenie rodzin sprawdź aktualny stan kwoty.
Uwaga: informacja ogólna, nie stanowi porady prawnej.